地方政府正在發行特別債券，以補充中小銀行的資本日前，銀監會有關部門負責人表示，近期將批復部分地方專項債券發行方案，預計到8月底，3200億元將全部完成分配

兩年多來，各地陸續推出利用專項債券補充銀行資本的計劃，拓寬中小銀行融資渠道，促進其完善內部治理和內控機制業內人士分析，需要重點關注中小銀行的資本充足率，需要采取更多措施緩解中小銀行的資本壓力，提高服務和支持實體經濟的能力

專項債務幫助中小銀行補充資本

該負責人介紹，今年以來，銀監會積極會同財政部，人民銀行，加快地方政府發行專項債券，補充中小銀行資本上半年，經國務院批準，已向遼寧，甘肅，河南，大連四省下達專項債務額度1030億元

今年4月，遼寧省發行135億元專項債券，支持中小銀行補充資本，遼寧省4月14日發行了2022年遼寧省支持中小銀行發展專項債券，計劃發行量135億元，期限10年募集資金將由遼寧金融控股集團有限公司按規定注入丹東銀行，營口銀行，阜新銀行，朝陽銀行，葫蘆島銀行5家銀行，用于補充資本金

2020年7月1日召開的國務院常務會議決定，允許地方政府專項債券合理支持中小銀行補充資本隨后，各地陸續推出利用專項債券補充銀行資本的方案據銀監會今年1月披露，銀監會會同財政部門共批準地方政府專項債券2100億元，用于補充中小銀行資本

從專項債務資金支持中小銀行的具體形式來看，包括認購中小銀行合格資本補充工具，間接持股，戰略協議存款和可轉換協議存款等。

銀監會相關部門負責人強調，下一步，銀監會將按照省內有計劃，盡快分批下達的原則，督促地方政府盡快上報計劃，加快審批進度，盡快完成專項債券發行，發揮其防風險，保穩定，促增長的作用。

提高抗風險能力的若干措施

除了通過專項債券補充中小銀行資本，監管層還采取了多項措施增強中小銀行的風險抵御能力。

中國銀行業和保險業監督管理委員會統計信息和風險監測部主任劉表示，資本是銀行抵御風險的重要防線銀監會將引導中小銀行統籌補充內源資本，鼓勵借助市場化補充資本引入包括外資在內的合格社會資本，提高中小銀行資本水平和質量

今年以來，中小銀行通過永續債，二級資本債等多種渠道積極補充資本。

銀監會數據顯示，截至2022年一季度末，商業銀行資本充足率為15.02%，較上季末下降0.11個百分點從機構類型來看，除大型銀行資本充足率外，股份制銀行，城商行，農商行資本充足率均較上季末有所下降

對于中小銀行來說，資本補充渠道狹窄，資本充足率需要重點關注上海金融與發展實驗室主任曾剛認為，在金融支持實體經濟力度不斷加大的背景下，監管部門可以通過探索差異化監管，拓寬中小銀行資本補充渠道，緩解中小銀行資本壓力，提高服務和支持實體經濟的能力