它是消費的最終需求，是暢通國內流通的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久的推動力，關系到保障和改善民生受新冠肺炎疫情等因素影響，社會消費品零售總額此前出現負增長，在一定程度上加大了經濟增長的壓力，消費形勢也引發擔憂繼國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費可持續回升的意見》后，最近幾天召開的中央政治局會議明確提出消費要在經濟周期中發揮主導作用一系列措施表明，面對當前形勢，當務之急是著力穩定基本消費市場，促進消費有序恢復和發展要健全和完善消費品流通體系，不斷增強消費發展的綜合能力

從基本消費看，過去幾年，無論是以社會消費品零售總額衡量的消費增長，還是以居民消費支出水平衡量的消費增長，都呈現快速發展態勢數據顯示，2012年至2021年，社會消費品零售總額從20.6萬億元增長到44萬億元，翻了一番，2021年居民人均消費支出水平提高到2.4萬元左右，也翻了一番從消費結構來看，服務型消費占支出的比重呈現相對穩定的升級趨勢從趨勢上看，未來幾年中國消費市場仍有巨大潛力，尤其是以服務型消費為主的消費結構升級

近期我國消費增速受到一定影響，一個重要因素是消費品流通體系存在問題受疫情影響，消費特別是接觸性消費恢復緩慢，中小企業，個體工商戶和服務業面臨的困難較多與此同時，3月份以來，物流業下行壓力加大，新訂單和業務量指數下降幅度較大，消費品供給能力亟待提升因此，無論是促進消費結構升級，還是使疫情防控與經濟社會發展相協調，一個重要的出發點就是加快和完善消費品流通體系

一是完善基本消費品流通體系，確保供應和價格穩定在整個市場流通體系中，流通的韌性是一個關鍵因素要科學規劃建設一批具備倉儲，分揀，加工，包裝等功能的城郊倉儲基地在大中城市，適當結合城市消費品流通體系和應急體系建設，加快建立和完善生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流渠道確保緊急情況下及時將生活物資運送到就近地點，切實保證消費品流通不亂

二是完善農村消費品流通體系，充分挖掘縣鄉消費潛力目前，我國農村消費潛力尚未完全釋放推動優質消費品下鄉，既能滿足農村居民的消費需求，又能形成重要的增長動力要建立健全以縣為中心，以鎮為重點，以村為基礎的縣級商業體系，加快完善農村流通網絡，以電子商務為重點，鼓勵大型電商，郵政，快遞，商貿流通企業延伸供應鏈，讓優質消費品更快進入農村消費市場

第三，加快降低消費品流通成本以物流成本為例今年一季度，全社會物流總成本比2021年同期略有上升要加快落實有關部門提出的確保所有車輛通行證發放，申領，辦理快捷，全國互認，確保政策落實不留死角和盲區，盡最大努力幫助運輸企業解決問題