《河北省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用條例》6月1日起施行，本報(bào)邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行解讀。

保護(hù)流淌了幾千年的運(yùn)河環(huán)境

滄州白石源生態(tài)修復(fù)區(qū)。新華社記者魚(yú)雨攝

2014年被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)大運(yùn)河，傳承了中華民族的悠久歷史，也沉淀了河北原生態(tài)運(yùn)河的魅力日前，《河北省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用條例》將正式實(shí)施如何讓大運(yùn)河北段的文化遺產(chǎn)活起來(lái)，如何讓條例在大運(yùn)河的傳承保護(hù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用邀請(qǐng)大運(yùn)河保護(hù)方面的專家學(xué)者和本報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)條例進(jìn)行深入解讀

立法引導(dǎo)和保護(hù)運(yùn)河文化基因

作為大運(yùn)河的重要組成部分，大運(yùn)河河北段總干渠全長(zhǎng)530多公里，依次流經(jīng)廊坊，滄州，衡水，邢臺(tái)，邯鄲17個(gè)縣是連接雄安，承載京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域具有顯著的地域文化特色，承載著體現(xiàn)河北文化活力的歷史使命如何有效保護(hù)和利用大運(yùn)河河北段

大運(yùn)河河北段文化遺產(chǎn)資源豐富，立法保護(hù)很有必要省文物局總工程師劉忠偉表示，最近幾年來(lái)，我省在大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)方面做了大量工作，取得了明顯成效但同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，大運(yùn)河文化遺產(chǎn)在系統(tǒng)化，全方位的保護(hù)和文化展示方面還存在不足，所承載的文化價(jià)值和精神內(nèi)涵還不夠挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與遺產(chǎn)資源保護(hù)的矛盾依然突出，生態(tài)治理和整體管理機(jī)制缺失的問(wèn)題依然存在，迫切需要發(fā)揮立法的引領(lǐng)，推動(dòng)和保障作用

突出目標(biāo)導(dǎo)向，制定具有鮮明時(shí)代特色的地方性法規(guī)，是條例的鮮明特色劉忠偉介紹，《條例》共八章六十五條，突出活化，傳承和利用，對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在責(zé)任體系，多方協(xié)調(diào)，科技支撐，社會(huì)參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素提出具體要求

條例實(shí)施后，如何進(jìn)一步保護(hù)，傳承，利用好大運(yùn)河。

劉忠偉說(shuō)，《條例》突出了對(duì)大運(yùn)河的整體保護(hù)和利用明確大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用應(yīng)與河流水系管理和保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，文化和旅游一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)相結(jié)合，融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要求建立大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法機(jī)制，整合文化旅游，文物，公安，水政，生態(tài)環(huán)境，環(huán)境衛(wèi)生等多種執(zhí)法資源，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，依法查處各類違法事件，規(guī)范和約束文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用

接下來(lái)要做的就是抓好《條例》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，全力把‘紙面上的法律’變成‘行動(dòng)中的法律’劉忠偉表示，將把《條例》納入全省文物系統(tǒng)普及計(jì)劃，提高相關(guān)部門監(jiān)管水平同時(shí)，深入推進(jìn)條例的宣傳和實(shí)施，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)和利用大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的良好氛圍加強(qiáng)部門合作，構(gòu)建完整的大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用責(zé)任體系

非遺，展現(xiàn)運(yùn)河活態(tài)文化

大運(yùn)河連接南北，融合了不同的風(fēng)俗，孕育了獨(dú)特的大運(yùn)河文化，留下了許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)河北大運(yùn)河沿線的遺產(chǎn)分布廣泛，具有獨(dú)特性和多樣性此次公布的《條例》對(duì)運(yùn)河沿岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承具有重要的規(guī)范和指導(dǎo)意義

"條例注重整體保護(hù)，突出文化空間的整體氛圍."河北省群眾藝術(shù)館黨支部書(shū)記，館長(zhǎng)謝欣舉例分析《條例》第29條提出設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，這是一種地域整體性保護(hù)，也是我國(guó)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要措施之一去年，河北省文化和旅游廳發(fā)布的《河北省十四五非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》也提出，積極推進(jìn)吳橋雜技國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，這是對(duì)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體保護(hù)的有益嘗試，建成后將成為我省首個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)

分類保護(hù)充分體現(xiàn)了對(duì)非物質(zhì)遺產(chǎn)多樣性和差異性的尊重此次頒布實(shí)施的《條例》也突出了對(duì)不同類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和分類政策非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)不斷發(fā)展完善的過(guò)程，從最初的搶救性保護(hù)為主，到不同類型保護(hù)的階段謝欣說(shuō)，非遺項(xiàng)目種類繁多，差異明顯，生存狀況不同，適用的保護(hù)方式也不同比如，針對(duì)傳統(tǒng)手工藝的傳承，要實(shí)施大運(yùn)河傳統(tǒng)工藝振興規(guī)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展對(duì)表演，餐飲，民俗等非遺項(xiàng)目，鼓勵(lì)與旅游適當(dāng)融合，廣泛開(kāi)展大運(yùn)河文化主題展示活動(dòng)，打造運(yùn)河旅游品牌

合理利用，幫助運(yùn)河流向未來(lái)。

追根溯源，傳承保護(hù)，是為了讓大運(yùn)河流向更廣闊的未來(lái)《條例》著眼未來(lái)，提出加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的合理利用

劉忠偉說(shuō)，《條例》明確了科學(xué)統(tǒng)籌，活力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)文化遺產(chǎn)合理利用首先明確了利用原則，即堅(jiān)持科學(xué)，適度，可持續(xù)，合理的原則，前提是遺產(chǎn)及其環(huán)境風(fēng)貌不被破壞，與其文化屬性和承載能力相適應(yīng)此外，還明確了利用方式——通過(guò)建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園和大運(yùn)河文化帶，促進(jìn)整體利用，設(shè)立文化遺產(chǎn)博物館，加強(qiáng)整體展示，通過(guò)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)遺產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化活力，通過(guò)發(fā)展舊作坊，工廠等高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)遺存的活化利用

大運(yùn)河文化帶的建設(shè)為沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇《條例》提出，大運(yùn)河沿線各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)運(yùn)河樞紐城市，發(fā)展重點(diǎn)運(yùn)河城市，建設(shè)運(yùn)河濱水市縣，培育沿江特色小鎮(zhèn)等方式，統(tǒng)籌利用各類資源，優(yōu)化城市發(fā)展空間格局要以《條例》的實(shí)施為契機(jī)，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，讓沿海城鎮(zhèn)煥發(fā)青春，跟上大運(yùn)河的發(fā)展節(jié)奏滄州區(qū)域文化研究所所長(zhǎng)孫建認(rèn)為，歷史上滄州的吳橋，東光，青縣等地借助大運(yùn)河曾經(jīng)輝煌過(guò)，應(yīng)該抓住大運(yùn)河文化帶建設(shè)的契機(jī)，讓古老的大運(yùn)河重新活起來(lái)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力之一

文化是展示流動(dòng)的語(yǔ)境的重要形式《條例》提出鼓勵(lì)以弘揚(yáng)大運(yùn)河文化為主題的文藝創(chuàng)作，演出等宣傳展示活動(dòng)孫建建議采用運(yùn)河文化的流行形式，如吳橋雜技，滄州木鼓等當(dāng)?shù)厝艘詾楹赖膫鹘y(tǒng)藝術(shù)形式同時(shí)也要采用年輕人喜歡的短視頻直播模式，吸引更多人互動(dòng)參與