中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處于轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力的攻堅期面對復雜的內外部環境和明顯增加的各種風險和挑戰，有效增強產業鏈的韌性，加快提升產業鏈的自主可控能力，進而實現產業鏈的安全穩定具有重要意義和必要性我們強調產業鏈的獨立性和可控性，不僅是對產業鏈關鍵環節和發展方向的控制能力，還包括產業鏈運行的安全性，可靠性和穩定性，這也是可控性不斷提高產業鏈自主可控能力，對于鞏固和加強實體經濟基礎，加快構建發展新格局具有重要意義

提升產業鏈自主可控能力，機遇與挑戰并存中國擁有門類齊全，基礎扎實的大工業體系，現代化的交通基礎設施和物流配送體系，數字化基礎設施建設正在加快，這些都為中國產業鏈的安全穩定提供了基礎保障但也要看到，一些產業鏈因要素市場化程度低而尚不穩定，一些產業鏈因產業基礎能力相對薄弱而不完整，一些因基礎創新能力不足而產業鏈薄弱等問題突出關鍵原因在于長期強調技術引進和應用研究，而忽視了消化吸收和產業發展中的基礎研究加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是不斷提高產業鏈自主可控能力的必然選擇目前，我國基礎科學研究短板依然突出，關鍵核心技術受制于人的局面尚未得到根本改變解決存在的問題，關鍵是加強基礎研究，統籌補短板鍛造長板，針對行業薄弱環節瞄準世界科技前沿，抓住大勢，下好棋，打好基礎，儲備長遠

一是加強基礎研究，推動底層技術創新基礎研究直接影響應用研究及其成果轉化作為基礎研究的源頭和創新鏈的關鍵支撐，其重要地位不言而喻需要注意的是，以基礎研究成果為基礎的技術研究成果轉化過程，不僅可以形成單一的技術成果，而且知識的外溢會促進其他技術成果的產生，各類知識的交叉反應也會催生更多的研究方向同時，加強基礎研究將改變創新鏈中的其他因素，有助于更好地改善創新生態環境，構建國家創新體系，間接幫助產業鏈安全穩定要深刻認識基礎研究和應用研究在科學層面和技術層面的相互作用，相互促進目前，基礎研究成果轉化為應用技術的周期正在縮短，在某些領域，兩者的發展幾乎是同步的要更好地促進基礎研究和應用研究的互動和相互促進，充分發揮基礎研究對產業鏈安全穩定的支撐作用

第二，找準角色，實現政府與有效市場的協同基礎研究需要長期的資金支持和R&D人員的不懈努力有了長期保障，才能逐步完善和鞏固基礎研究攻克關鍵核心技術所需的基礎結構，引導技術創新向原始創新方向發展同時，市場需求可以反向引導應用研究領域的技術創新，進而推動技術創新對基礎研究產生反向影響，促進基礎研究和應用研究的協調發展一方面，要充分發揮政府作用，通過設立國家基金項目推動基礎研究，引導基礎研究力量聚焦卡脖子環節，提高資金使用效率，另一方面，要使市場在資源配置中起決定性作用，遵循市場運行規律，激發企業應用基礎研究的積極性，促進原始技術創新及其成果轉化

第三，加快人才培養，加強基礎學科建設，優化基礎研究方向加強基礎學科建設，促進國家創新發展急需的基礎研究人才培養，是推動基礎研究高質量發展的重要舉措現實來看，我國基礎學科相對薄弱，基礎研究人才培養缺乏針對性，國家創新發展急需人才緊缺要注重基礎研究人才的培養，為他們提供長期穩定的支持和保障對此，要加強基礎研究方向的系統化布局，聚焦重大科學問題和未來可能出現革命性技術的基礎科學領域，提前發力，促進不同學科的融合發展和交叉研究，鼓勵跨學科交流合作，對于重大科學問題，布局要超前，建設為基礎研究提供硬件支撐的國家實驗室，交叉研究中心和重點實驗室，建設支撐基礎研究和重大科學問題攻關的高水平研究基地

第四，完善激勵機制，激發科技人員和市場主體的創新動力我國科技隊伍具有巨大的創新潛力，關鍵是要通過深化科技體制改革來有效釋放這種潛力要建立合理高效的激勵監督機制，賦予科研單位更多自主權，賦予科學家更多技術路線決策權和經費使用權，深化科技成果使用權，處置權和收益權改革，完善評價體系等基礎性改革，加快建立以創新價值，能力和貢獻為導向的科技人才評價體系同時，要看到市場主體在科技創新中的潛力，充分發揮政府的組織協調作用，為其創造良好的環境和提供基礎條件要充分發揮企業問題制造者的作用，推動重點項目協調和R&D活動融合，強化企業創新主體地位，加快建設以龍頭企業為主導，高校為支撐，各類創新主體協同的創新聯合體，發展高效有力的共性技術供給體系，提高科技成果轉移轉化效果