蘇波提出建議：加速燃油車轉型升級，充分挖掘閑置產能潛在價值

在 2025 中國電動車百人會論壇上，工業和信息化部原副部長蘇波針對全球汽車電動化轉型以及燃油車產能過剩等關鍵問題，發表了深刻且具前瞻性的見解。

蘇波指出，全球汽車電動化堪稱汽車發展進程中具有重大標志性意義的事件，其發展具有歷史必然性?；厮莸絿?“十二五” 規劃編制時期，工信部將新能源汽車列為戰略重點，主要基于三大關鍵因素。首先，化石能源供給的不可持續性，迫切要求對汽車能源結構進行調整。其次，全球氣候變化以及環境污染治理的嚴峻形勢，使得大力發展新能源汽車成為必然選擇，畢竟汽車尾氣是城市空氣污染的重要來源之一。再者，新一輪科技革命和產業變革的浪潮，推動汽車產業朝著電動化、數字化、網絡化、智能化方向大步邁進。多年實踐充分證明，全球推進汽車 “三化” 成效顯著。

我國新能源汽車已步入需求牽引的全面市場化發展新階段。在過去的十余年里，我國新能源汽車產業實現了跨越式增長，銷量從規劃發布當年的 1.28 萬輛，迅猛增長至 2024 年的 1286.6 萬輛，產銷量連續多年占全球總量的 60% 以上，2024 年更是高達 70.5%。新能源汽車滲透率大幅提升，自主汽車品牌占比顯著提高，像比亞迪、寧德時代等全球行業領軍企業不斷涌現，成為我國制造業高質量發展的全新動能。

當下，油電轉換正處于關鍵轉折期。未來兩三年，我國汽車市場將由新能源汽車主導。然而，目前油電轉換進程緩慢，燃油車產能大量閑置，部分企業甚至面臨倒閉風險。蘇波提到：“現有至少 3000 多萬輛產能的燃油車和已建成 2000 多萬輛產能的新能源汽車，油電轉換僅消化了二、三萬輛油車產能，新能源汽車產能大多是新建?！?基于此，蘇波建議政府主管部門制定相關政策，引導燃油車企加快電動化轉型，支持新能源汽車新增產能通過兼并重組等方式實現，以此避免資源浪費。

在汽車產業生態和全球化格局重構的當下，中國汽車產業迎來了由大變強的戰略機遇期。蘇波提出三點建議：其一，加強戰略謀劃和政策引領，推動汽車產業國際化布局發展。政府部門和行業組織應深入調研，為企業提供精準的戰略指引和有力的政策支持。其二，進一步對外開放，深化與外資企業的合作，不僅要在國內市場實現共贏，還要在海外市場積極拓展。其三，深化與全球各國的合作交流，構建合作共贏的汽車產業發展生態。建立對話機制，加強關鍵領域合作，積極參與國際標準制定。蘇波強調，全球各國的協同合作將助力汽車產業實現智能駕駛、綠色發展的歷史性變革。他期望各方攜手努力，推動新能源汽車行業持續健康發展，為全球汽車產業轉型注入強大動力。