所有央企和地方政府三年改革賬完成率超過98%"國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員，副主任翁在9月1日的鞏固深化國企改革三年行動專題推進會上如此表示

今年是國企三年改革的收官之年翁說，三年運動取得了顯著成績，但改革仍存在一些突出問題，如不平衡，基層滲透不夠，一些重點改革任務難以實現，改革的質量和效果仍需提高在談到推進國有上市公司改革時，翁詳細提出了四點要求

上市公司的相關改革任務集中在規范運作，提高質量，成為表率。

翁指出，國有控股上市公司是國有企業的主體，通過深化改革，充分發揮上市公司的示范和帶動作用，對進一步完善上市公司具有重要意義。

他對上市公司相關改革任務提出了四點要求首先，上市公司應優化股權結構，完善治理機制

支持和引導國有股東持股比例超過50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理，是國企三年改革中的任務之一。

今年1月，國資委公開表示，希望在條件允許的情況下，國有控股上市公司引入一些戰略投資者，使上市公司不僅有國有大股東和社會公眾股，還有其他可以參與公司治理的股東這有利于進一步完善公司治理和市場化機制

對于戰略投資者的引入，SASAC一直強調，對采取市場化方式，不搞撮合或運動的國有上市公司引入活躍股東，不僅要看央企股權結構是否有釋放資本的空間，還要看參與意愿。

在此次會議上，翁明杰表示，SASAC將繼續大力推動國有股東持股50%以上的上市公司，引入持股5%以上的活躍股東參與公司治理，支持活躍股東提名董事參與上市公司決策鼓勵中央企業和中央政府通過股份認購，股份交換等多種方式，作為積極股東參與完善公司治理

增加對上市公司的授權。

翁提出，國有控股股東應當按照出資比例和公司章程履行出資人職責，不得以行政手段干預上市公司經營自主權依法優先全面行使上市公司董事會的各項權力

3月底，國資委強調，國有企業集團公司要對子公司進行合理授權和分權，為其公司治理決策留有足夠的空間集團原則上不再直接干預子公司的經營管理，而是依托子公司的公司治理，通過派出董事表達股東意愿，支持子公司董事會依法合規履行職責，維護子公司的自主經營權由于企業政策，有必要授權分權

特別是一些直接關系到子公司搶占市場先機的事項，即使集團公司確實需要審批或備案，也要特事特辦，明確時限提高效率，堅決防止子公司因審批或備案時間過長而貽誤戰機。

鼓勵上市公司和同行業頭部企業全面對標，相互趕超。

翁表示，應推動上市公司成為市場化運作機制的排頭兵上市公司要率先高質量完成三年行動要求的市場化機制改革任務鼓勵上市公司和同行業頭部企業在業績和效率上全面對標和趕超

《提高中央企業控股上市公司質量工作方案》指出，要分類推進上市平臺建設，形成題字發展格局做強做優集團，聚焦優勢上市公司，通過資產重組，股權置換等方式加大專業整合力度，推動更多優質資源向上市公司匯聚，剝離非主業和非優勢業務，解決同業競爭，規范關聯交易，大力優化產業布局，提升經營質量，推動上市公司核心競爭力和市場影響力邁上新臺階，努力成為行業龍頭

《工作方案》明確，積極推動上市公司在穩定收入和增加收入，降低成本和支出，盤活資產，創新科技，改善管理等方面持續努力，不斷提高盈利能力和經營效率，增強抗周期，抗波動，抗風險能力，力爭效益指標進一步提高，優于市場同行業可比上市公司平均水平。

繼續推進混改企業管理機制的深度轉換。

在推進會上，翁明杰還要求，要在堅持黨的領導，防止國有資產流失的前提下，繼續探索混合所有制企業差異化，精準化管控的有效形式混合所有制改革將著眼于經營機制的深度轉換，放大國有資本功能，提高國有資本配置效率

據統計，2013年以來，我國國有企業改制重組引入社會資本超過2.5萬億元目前，央企和地方國企混合所有制企業比例分別超過70%和54%一大批企業以混促改，完善公司治理，提高規范運作水平，深化轉換機制，活力和效益顯著提升

我們咨詢公司國企產權研究所認為，自2015年國務院正式發布《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》以來，當前國企混改已經進入3.0階段2021—2022年全國125家混改成功企業項目中，主營業務為開發新能源和推廣新能源技術的企業在這兩年混改企業名單中較多通信設備，智能設備，配套應用軟件及相關服務是科技發展的重點，也是近兩年混改企業相對集中的行業與此同時，一些經營歷史悠久的大中型國有企業，為了在發展中尋求市場競爭的動能和活力，努力通過資產重組，股權改革和員工激勵獲得新的發展空間

《翁學習時報》發表的署名文章指出，打造世界一流企業，需要深化股權合作，積極穩妥推進混合所有制改革，通過市場化加強各種所有制企業的優勢互補。

推進會還對公司治理，三能機制，資源優化配置，國有資產監管等作出了部署翁明杰強調，公司治理相關工作要注重精準銜接，磨合優化，三能機制相關工作要注重有效落實，拓寬深化，營造氛圍，涉及資源優化配置的，要著眼于整體優化，措施得力，形成新格局，而與國資監管相關的要注重統一監管，有機聯動，協同配合

要積極探索中央企業之間，中央和地方政府之間跨企業，跨層級，跨區域的整合空間，促進資源在更大范圍內優化配置翁明杰說